50 GODINA JU CENTAR ZA SOCIJALNI RAD TUZLA
Centar za socijalni rad Tuzla osnovan je Odlukom Narodnog odbora opštine Tuzla 30.marta 1959. godine a počeo je sa radom polovinom aprila te iste godine. Počelo se sa tri čovjeka i obavljenjem najnužnijih poslova, a već 1961. godine otvara se Savjetovalište za predbračna i bračna pitanja u kojem su pored radnika Centra angažovani i ljekari (neuropsihijatar i ginekolog).Osim toga u sklopu Centra nalazilo se i Prihvatilište za djecu i omladinu sa poremećajima u ponašanju, a kao poseban oblik pomoći starim i iznemoglim licima formirana je društvena kuhinja. Kvalitetan napredak u regulisanju statusa Centra dao je Zakon o socijalnoj zaštiti u BIH donesen 1971. godine. Tada su iz nadležnosti organa uprave društveno-političke zajednice preneseni upravni poslovi i rješavanje o pravima građana iz oblasti socijalne zaštite (starateljstvo,odnos roditelja i djece,usvojenja, rješavanja o pravima civilnih žrtava rata, pravo na novčanu pomoć članovima porodica na obaveznoj vojnoj službi).
Stupanjem na snagu Porodičnog zakona 1980. godine i odredaba o obaveznom pokušaju mirenja bračnih drugova od 1982. godine znatno su prošireni zadaci i zakonska ovlaštenja Centra za socijalni rad. 1989. godine u Centru je zaposleno 34 radnika (11 socijalnih radnika, 2 psihologa, 2 pedagoga, jedan defektolog, sociolog, diplomirani pravnik i politolog, 2 upravn pravnika i drugi). U tom periodu Centar za socijalni rad Tuzla bio je jedan od razvijenijih centara u tadašnjoj Socijalističkoj Republici Bosni i Hercegovini. U ratnom periodu, iako je radio sa znato manjim brojem uposlenika i u otežanim uslovima Centar nije izgubio svoju osnovnu funkciju. Prvi se uključio u prihvat prognanika i pružio im neophodnu pomoć. S obzirom da nije bilo novčanih davanja, licima koja su se nalazila u stanju socijalne potrebe –korisnici stalne novčane pomoći , djeca i odrasla lica na porodičnom smještaju, Centar je pomagao podjelom paketa sa osnovnim, životnim artiklima kao i paketima sa odjećom i obućom. Zajedno sa uposlenicima Službe za boračko-invalidsku zaštitu uposlenici Centra su obilazili porodice poginulih boraca i obavljali poslove vezane za ostvarivanje njihovih prava.
Donošenjem Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom (Federalni zakon, a u skladu sa njim Kantonalni zakon koji je donesen 2000. godine )utvrđena je nadležnost Javne ustanove Centar za socijalni rad, odnosno utvrđeni su poslovi koje ova ustanova obavlja a koji se odnose na zahtjeve za ostvarivanje prava korisnika po ovim zakonima. Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o osnovama socijalne zaštite, zaštite civlnih žrtava rata i zaštite porodice sa djecom, koji je donesen 2004. godine znatno se povećao broj zahtjeva za ostvarivanja prava koja su regulisana ovim zakonom a koja se odnose na prava lica sa invaliditetom- pravo na ličnu invalidninu, dodatak za njegu i pomoć od drugog lica i ortopedski dodatak. Od 2005.godine kada se počeo primjenjivati ovaj Zakon pa do 2008. godine prosječno se u ovom Centru primi godišnje preko 8000 zahtjeva, od čega se polovina odnosi na zahtjeve za rješavanje o pravima invalidnih lica na oštećenje organizma, tuđe njege i ortopedskog dodatka. U oblasti zaštite djece bez roditeljskog staranja i socijalno pravne zaštite porodice svake godine centar pruži pomoć u smještaju počev od porodičnog, smještaja u domove i druge ustanove, usvojenja ili stavljanja pod starateljstvo određenom broju djece. Samo u prošloj godini na smještaju se nalazi 71 djete u hraniteljskim porodicama a 37 djece je smješteno u ustanove. Korisnici ovih usluga su djeca bez roditeljskog staranja, djeca ometena u fizičkom i psihičkom razvoju, djeca čiji je razvoj ometen porodičnim prilikama, i vaspitno zanemarena i zapuštena djeca. Stručni tim koji se bavi maloljetničkom delikvencijom svake godine pruži socijalni, psihološki i pedagoški tretman za oko stotinu maloljetnika i njihovih roditelja a taj se broj svake godine rapidno povećava. U svakoj godini izrekne se oko pedeset odgojnih mjera od odgojnih preporuka, pojačanog nadzora roditelja i nadzora organa socijalne skrbi.Zbog nepostojanja institucije za smještaj maloljetničkih delikvenata nije bilo primjera smještaja u maloljetnički zatvor mada postoji potreba za određene slučajeve maloljetničkih prekršitelja. Poseban oblik zaštite pruža se odraslim licima kojim je oduzeta poslovna sposobnost koji su stavljeni pod strateljstvo. Na evidenciji Centra nalazi se 300 lica koja su pod starateljstvom i kojima je imenovan staralac, a od ovog broja kod 30 lica dužnost staraoca vrši neposredno služba ovog centra, odnosno za staraoca su im imenovani uposlenici ovog centra. Jedan od problema sa kojima se u posljednje vrijeme susreće Centar je smještaj beskućnika koji ne posjeduju ličnu dokumentaciju a toku postupka i obrade se utvrdi da isti nemaju prebivalište u Tuzli .U prošloj godini Centar je zbrinuo tri beskućnika u Udruženje HO Međunarodni forum solidarnosti prihvatni Centar „Duje“.
Stalne novčane pomoći i jednokratne pomoći koje su najčešći oblici novčanih davanja a koja se daju korisnicima u stanju socijalne potrebe, kreću godišnje od oko 500 za stalne i u posljednjoj godini 1177 za jednokratne pomoći. Ovi podaci ukazuje na povećani broj građana koje se nalaze u stanju socijalne potrebe. Korisnici ovog vida pomoći su materijalno neobezbijeđena i za rad nesposobna lica, stara lica bez porodičnog staranja, osobe sa invaliditetom, lica sa društveno negativnim ponašanjem i lica kojima je zbog posebnih okolnosti potrebna socijalna zaštita.Takođe ovu pomoć koriste i žrtve porodičnog nasilja, djeca, omladina i odrasli sa problemima ovisnosti od droga i alkohola, samohrani roditelji, lica sa problemima u mentalnom zdravlju, stare osobe sa mentalnim i zdravstvenim problemima i hronično oboljela lica. idrugi Svake godine Centar obradi oko 1000 zahtjeva za refundacija trudničkog bolovanja, jednokratne pomoći porođenoj nezaposlenoj majci i pomoći u prehrani djece do 6 mjeseci starosti . Korisnici ovih prava su majke za vrijeme porodiljskog odsustva, odnosno nezaposlene majke porodilje i porodice sa djecom koje su materijalno ugrožene. Krajem juna 2008. godine,a nakon 49 godina postojanja i rada u neuslovnim prostorima, Centar za socijalni rad je uselio u zgradu bivšeg obdaništa, koja je adaptirana sredstvima obezbjeđenim od strane Općine Tuzla kao osnivača u iznosu od 146.373,20 KM. Polovinom 2008. godine Ministarstvo za rad i socijalnu politiku Tuzlanskog kantona izdvojilo je namjenska sredstva u iznosu od 50.000,00 KM za nabavku opreme. Useljenje u novu zgradu i nabavka tehničke opreme, dali su novi podstrek i kvalitet u radu uposlenika Centra koji su u novom prostoru dobili mogućnost za bolju organizaciju rada i kvalitetniju uslugu građanima Tuzle. Trenutno je u Centru zaposleno 23 uposlenika od čega je sedam sa Visokom stručnom spremom, tri sa Višom spremom i 13 ostalih uposlenika. Kvalifikaciona struktura svakako ne zadovoljava niti narasle potrebe niti standarde koje su predviđeni za ovu oblast. U narednom periodu Menadžment Centra će u saradnji sa Općinom kao oosnivačem raditi na profesionalnom i stručnom unapređenju ove ustanove. Djelatnost Centra za socijalni rad Tuzla u 2009. godini, odvijat će se u skladu sa programskim ciljevima i sadržajima socijalne i dječije zaštite na području koje pokriva ova služba, zavisno od cjelokupnih društvenih kretanja koji će uslovljavati proces rada i prilagođavanje novonastalim uslovima, a posebno od finansijskih sredstava koja su utvrđena za rad ove Ustanove budžetom osnivača za 2009.godinu. Osnovna koncepcija rada Centra za socijalni rad Tuzla je da se u politici sprovođenja socijalne zaštite nastavi sa pružanjem svih vidova zaštite i pomoći građanima koji se nalaze u stanju socijalne potrebe, ali u isto vrijeme iznalaze i predlažu nova rješenja zajedno sa ostalim nosiocima u organima vlasti. U smislu realizacije planskih zadataka za 2009. godinu, Centar će nastaviti saradnju sa svim nosiocima socijalne i dječije zaštite kako na kantonalnom tako i na federalnom nivou te sa određenim nevladinim organizacijama na zajedničkim projektima koji se odnose prije svega na pomoć djeci i odraslima na porodičnom smještaju, osoba sa posebnim potrebama, civilnim žrtvama rata, korisnicima stalne novčane pomoći, licima pod starateljstvom, kao i drugim porodicama u stanju socijalne potrebe. |